Новый закон, относящийся к охране труда вступил в силу 01.01.2014 года. Это Федеральный закон №426-ФЗ, который упразднил аттестацию рабочих мест и ввёл специальную оценку условий труда (СОУТ). Однако пользоваться этими новшествами не представлялось возможным, т.к. приказ на утверждение методики проведения и приложения к ним были на регистрации в Минюсте России. И вот, свершилось, приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 г. № 31689. После опубликования приказа прошло десять дней, и он уже окончательно вступил в силу.
Итак, мы имеем новую процедуру, оценку условий труда, с методикой и многочисленными приложениями к ней, обязательную для всех органов, организаций, должностных лиц, а также определенные права и обязанности.
Вступление в силу закона не означает отмену результатов аттестации рабочих мест. Они будут действительны, как и полагается, в течение пяти лет, вплоть до 31.12.2018 года. Требования должностных лиц или органов надзора о незамедлительном проведении СОУТ ничем не обоснованы.
Большой революции, конечно, не произошло, тем не менее, мы наблюдаем некоторые отличия в процедурах аттестации и спецоценки.
Главным отличием является возможность не все рабочие места подвергать оценке. Методика проведения СОУТ предусматривает этап проведения идентификации потенциально опасных факторов рабочего места. Если эксперт подтвердит безопасность рабочего места, то процедура завершается и составляется протокол соответствия. Измерения уровней вредных факторов в этом случае не потребуется, оформляется соответствие нормативным требованиям и соответствующая декларация направляется в Роструд. Результаты действительны в течение пяти лет. Если на данном рабочем месте не происходит несчастных случаев, не выявлено профзаболеваний, повторная оценка условий может не проводиться. Достаточно заново заполнить декларацию соответствия и направить в Роструд. Такая процедура касается всех рабочих мест, офисных или заводских, не имеет значений. Первый этап СОУТ обязателен для всех рабочих мест. При введении нового рабочего места, спецоценка также должна быть проведена. Срок проведения составляет полгода со дня введения рабочего места, а если на предприятии все рабочие места не входят в Списки, тогда — до конца 2018 года.
Если эксперт обнаружил потенциально опасные факторы, то проверка рабочего места продолжается и определяется соответствующий класс. Этот этап состоит из замеров различных вредных и опасных факторов. Необходимость проведения этого этапа определяет специалист компании, проводящей СОУТ. Факторы рабочей среды, которые подвергаются спецоценке, практически не изменились. За основу измерений берётся гигиеническая классификация, которая применялась при аттестации рабочих мест. Например, исключён такой фактор как психоэмоциональная напряженность труда. Его сочли слишком субъективным фактором, не подвергающимся измерениям. Результаты измерений оформляются отчётом эксперта. Отчёт рассматривает комиссия, утверждает его и тогда результаты вступают в силу. С момента утверждения комиссией, возникают или изменяются обязательства перед работниками, Пенсионным фондом и т.д.
Полезные документы:
- методика проведения специальной оценки условий труда
- приложения к методике проведения специальной оценки условий труда
- классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов
- форма отчета о проведении специальной оценки условий труда
- инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда
В части гарантий и компенсаций работникам, занятым на работе с вредными и опасными условиями, изменения произошли в системе начислений, но не в размерах. Например, больший вес придаётся локальным нормативным актам работодателей: коллективные договора, отраслевые соглашения, трудовые договора и т.д. Или ещё одно уточнение: разрешается заменять дополнительные отпуска денежной компенсацией. У работника должно остаться 7 дней такого дополнительного отпуска, остальное разрешено заменить денежной компенсацией. До вступления в силу закона, вводящего специальную оценку условий труда, была принята норма, по которой работникам нельзя уменьшать компенсационные выплаты, если не поменялись условия работы. Если же работодатель, исходя из результатов аттестации или спецоценки и руководствуясь рекомендациями экспертов, улучшил условия труда, устранил опасные или вредные факторы, то объем гарантий и компенсационных выплат сокращается.
Именно это и есть главная цель специальной оценки условий труда — изменение условий труда работодателем в лучшую сторону.
